青壯年外出打工，留下的老、弱、病、殘誰來關心？
農村集體空殼經濟，怎么增收？
看得見的天母室內設計鄉愁，如何留住？
山東省聊城市有妙招。針對全市貧困村213個，貧困人口8.01萬，其中喪失勞動能力、生活不能自理的老弱病殘貧困人口占比達70.5%的實際情況，聊城市大膽探索，實施“危房集中改造+貧困戶鄰里互助護理”模式，取得良好效果。
集中改造安民心
“農村群眾世禪風室內設計代為鄰、朝夕相處，尤其是受齊魯文化的熏陶，這既是感情優勢也是居住優勢，現有民生社區室內設計綠設計師幫扶資源無法全方位覆蓋老弱病殘貧困戶，我們決定以莘縣為試點，將危房改造工程與鄰里互助結合來做，實踐來看可行。” 聊城市委副秘書長、市扶貧辦主任許蘭嶺介紹說。
在聊城農村，改造一處40-60平方米的住宅需花費4-6萬元，很多貧困戶即使能夠獲得危房改造補助，依舊無力承擔房屋修繕改造中的自籌資金。保證群眾的住房安全，是政府的職責。2015年底，聊城有7923戶貧困群眾住著D級危房，錢從哪里來？如何改？改完之后如何保障生活？傳統的危房改造模式已經無法照搬，巨大的壓力考驗著市委、市政府，“完不成危房改造，就要挨板子。”
重壓之下無懼色，辦法總比困難多。“錢”，是聊城解決的第一道難題。資金籌集難？沒loft風室內設計關系，聊城統籌整合各方資源，多渠道引水、一個龍頭放水：2016年，爭取上級財政性資金3501萬元用于貧困戶危房改造；利用土地增減掛鉤政策，去年共落實土地增減掛預支付資金1.9億元；推動社會各界關心支持扶貧危房改造，吸收無償捐款物資折合8000萬元；資金缺口會所設計財政兜底，共整合、配套資金2.76億元，確保貧困戶不花一分錢能住進新房。
莘縣古城鎮坊子鋪村有貧困戶23戶、47人，其中，有2客變設計0戶完成危房改造工程。村“兩委”大院附近，統一布局、統一籌資、統一設計、統一建設、統一標準、統一配置、統一使用、統無毒建材一管護、統一服務的連片平房格外引人注目。這樣的房屋，全市共有2068戶，占全部危房的26.1%，這便是政府危房改造資金的去處。
聊城市扶貧辦主任助理陳玉橋向記者詳細介紹了這親子空間設計條“三靠近、九統一”的危房改造新路徑。鑒于危房改造的對象以孤寡老人居多，因此在設計之初，出于人文關懷，政府提出了“三靠近”原則，即靠近村委大院、靠近村衛生室、靠近村文體大院，目的就是方便這些群體辦事、看病。
“九統一”，更是將關懷落到了實處。針對家中人口分別設計有主房占地31.65/42.68/63.3平米三種不同戶型，每戶有圍墻、大門、硬化的院子、獨立廚房、衛生間等生活設施，居住對象的日常生活需求能得到較好滿足。屋內，統一配備有線電視、衣柜、沙發、床、被褥、茶幾、廚具、碳晶取暖器等，貧困戶可拎包入住，危改房成了“幸福院”。
東阿縣銅城街道辦事處水坡村危房集中改造后
坊子鋪村貧困戶劉安銀一家綠裝修設計4口，兒子、孫子精神有問題，屢次點火燒了自家房子，讓本就貧困的家庭雪上加霜。2遊艇設計016年7月，劉安銀一家搬入政府修建的新房，沒花一分錢，“以前住豪宅設計的屋子嘩嘩掉土，沒想到有生之年還能住上這么好的房子中醫診所設計。”
鄰里互助增鄉情
東阿縣陳集鄉曹屯村鄰里互助
錢花在了“刀刃”上，搬進去之后，貧困戶如何保障生活？聊城的“招數”是鄰里侘寂風互助，挑選村內有能力，并樂于助人、吃苦耐勞的貧困戶、先富群眾、黨員干部等，去護理建檔立卡貧困群眾中的老、弱、病、殘人群，解決實際困難的同時弘揚傳統儒家文化。雙方簽訂鄰里互助護理協議書，約定打掃室內外衛生、清洗換季衣物、檢修水暖電器、代購物品、代繳費用、代辦民事等8項互助護理內容，并明確護理責任。截至目前，全市已簽訂鄰里互助護理協議600余份。
遵循“自愿、能崗匹配、就近幫扶”的基本原則，貧困戶所在鄉鎮商業空間室內設計、村精準為其確定護理責任人。坊子鋪村87歲的貧困戶李貴菊自從被同村貧困戶卓秀花護理后，有卓秀花一天三次的照顧、看望，拉拉家常，老人變得開朗多了，還跟其他人開起了玩笑，“不說不笑，我白活這把年紀啦。就是現在耳朵不太好使，要是有個助聽器，我就跟年輕人沒區別了。”不僅是生活上的照顧，這樣的互助還幫了老人大忙。老人有一個兒子，靠挖樹根為生，以前外出干活，不放心老人醫美診所設計自己在家，只好背著一起去干活，可這樣老人也受罪。現在，隨著鄰里互助模式的實施，問題迎刃而解，老人的兒子得以專心做工。按照每村平均解放3名勞動力計算，聊城市6000多個村可解放勞動力近2萬名，按平均一個勞動力一年可獲收入1萬元計，這些“釋放”出的勞動力每年可增收2億元。
同時，鄰里互助護理協議規定了獎懲制度，由駐村干部、村委干部定期對護理人進行滿意度測評。對盡職盡責、護理態度好老屋翻新的護理人，及時按照300元/月/人的標準發放補貼，對態度不端正、無故缺勤、滿意度差的予以新古典設計辭退。如此，通過照顧他人，一些貧困戶思想發生重大轉變，自食其力空間心理學、主動脫貧的內生動力顯著增強。
身心診所設計東阿縣陳集鄉曹屯養生住宅村貧困戶王加安，去年10月搬進新房后，房寬了，心也亮了，主動護理了5戶貧困戶。“以前反正橫豎是一個人，又餓不死的，得過且過，現在好了，不僅能掙錢，還拉近了與村民的關系，鄰里之間你來我往，大樂齡住宅設計伙兒一塊樂呵，都歡喜。現在就是不給錢，我也愿意去照顧。”
在集中居住的前提下，社會資源效益更易發揮。除生活生產照料，聊城市更創新性地將鄰里互助與醫療幫扶體系緊密結合。各縣衛計委、鎮衛生院、村衛生室設計家豪宅醫護人員與被護理貧困戶簽訂《家庭醫生團隊簽約服務協議書》，按照協議提供定期上門訪視、免費查體等服務，每月不少于4次，以便第一時間發現病情，引導就醫。截至目前，已開展免費退休宅設計查體140余次，提供上門醫療服務2000余次，及時處理突發疾病95例，間接阻止病情惡化231例，直接減少貧困戶醫療開支28萬余元。
坊子鋪村貧困戶劉安銀的妻子身體不好，患有皰疹、高血壓等疾病，再加上兒孫的病，以前整日在家以淚洗面，覺得生活毫無希望。自從搬進新居，老兩口的面貌發生了巨大變化，“我護理了3家，以前也不想與人交流，現在大家在一起說說話，也就想得開了，覺得自己還是幸福的，也找到了存在的價值。”
劉安銀一家并不是個例。過去，一些鰥寡孤獨貧困人口在村內大多門THE R3 寓所可羅雀，精神萎靡，不敢出門，村民也戴著“有色”眼鏡看他們。長此以往，不僅造成貧困的惡性循環，而且不利于鄉風文明建設。“實施鄰里互助護理的初衷是解放勞動力，隨著進一步的推進，我們發現好處很多，不僅增強了貧困戶的生活信心，讓他們得到了尊重，還讓鄉村的風氣越來越正。”聊城市扶貧辦主任助理陳玉橋直言“這種轉變以前沒想到”。
截至目前，聊城市共建立貧困戶鄰里互助護理點70處，為600余戶困難家庭提供基本護理服務，解放貧困勞動力200名，預計可增收150余萬元。“一對一”“一對N”的結對幫扶，早、中、晚三次見面，被護理人的生活需求得到及時響應，讓被護理人心有所依、病有所護，精神上得牙醫診所設計到慰藉。集中居住、鄰里互助的開展，看起來簡單，效果卻不簡單，它促使貧困戶彼此間相互照料、排憂解難。這在很大程度上促進了農村的和諧穩定，進一步弘揚了良好的社會風氣，營造了團結的鄉村氛圍。
“危房集中改造和鄰里互助護理，黨的政策是越來越好了，我們的安居問題解決了，搬進了干凈明亮的新房，安心舒適地過起了生活，黨還把我們的養老問題一起解決了。遠親不如近鄰啊，有了這些鄰居，我們能安享晚年了。”古城鎮東紅廟村貧困戶楊付申感慨地說。
目前，鄰里互助護理已在聊城市所有危房集中改造點進行了全面推廣，實現了全覆蓋，大大提高了貧困群眾的幸福生活指日式住宅設計數。同時，聊城健康住宅逐戶逐人建立了貧困戶互助式護理檔案和醫生護理檔案，實行動態跟蹤管理，確保“鄰里互助”扶貧取得實效、群眾認可、長期有效。(《中國扶貧》雜志供稿 周艷)
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